Edgard Costa foi o primeiro brasileiro a ter sua carteira de identidade (então chamada de registro civil) emitida no Brasil em 1907. Na época, ele era advogado e presidente do gabinete de identificação e estatística da Polícia do Distrito Federal, no Rio de Janeiro. O documento foi preenchido à mão e marcou o início da identificação civil oficial no país.
O documento era uma ficha preenchida à mão que registrava dados pessoais, impressões digitais e características físicas, marcando a transição dos registros da Igreja Católica para o controle do Estado.
Embora o sistema de identificação tenha sido idealizado por Alfredo Pinto Vieira de Mello, foi Edgard Costa quem recebeu o documento de número 1, consolidando o início do sistema de registro civil no Brasil.